政府增發兩固網牌

發佈: 2011-12-28 07:19 |  作者: leo2007 |   查看: 175次

  行政會完成討論《設置及經營固定公共電信網絡制度》行政法規草案,擬發三個牌照。現固網營運者澳門電訊(CTM)肯定有份,另外兩個牌照將公開競投。電信管理局稍後公佈招標細節,爭取明年上半年發牌,但何時才有新的電信公司提供固網電話服務則未有公佈。

  鼓勵自建網絡設施

  電信市場由一九九九年十二月起逐步開放,明年一月一日包括固定電信、流動電信、互聯網等服務將全面開放。作為前期基礎的《設置及經營固定公共電信網絡制度》行政法規,千呼萬喚終趕上尾班車。法案旨在規管固定公共電信網絡的設置及經營,網絡包括以電纜、光纖、無線電或其他電磁系統組成,連接澳門固定點或澳門與外地固定點,並支持公用電信服務的電信網絡。

  電信局長陶永強表示,上述制度及招標只為建設電信網絡、提供相關服務。傳統及未來新的電話服務等,須透過其他服務發牌處理。政府相信只有充足的基礎設施方可形成有效競爭,推動市場發展,所以鼓勵營運商自建網絡設施。待上述法規公佈後,該局隨即準備招標,爭取明年上半年發出兩個新牌照,創造條件,加快步伐,應對全面開放的電信市場。

  澳門電訊三佔其一

  過去已有公司關注發牌問題,但須待招標規章公佈後才決定。相信透過市場及有效競爭機制,可下調電信服務價格,幅度則視市場情況。現階段不適宜談論現有流動電話營運商是否有競標優勢。強調固定公共電信網絡是綜合技術網絡,可承載新的服務,包括三網合一等。雖然澳門市場規模小,但有信心在區域合作等促使下,開放電信市場可吸引更多投資者。

  行政會發言人梁慶庭昨日介紹《設置及經營固定公共電信網絡制度》。草案規定,設置及經營固定公共電信網絡者須領牌照,發牌屬行政長官職權,將批示核准的特定規章進行招標程序。按公共電信服務特許合同中期檢討規定,CTM已穩獲一個牌照,另外兩個牌照公開競投。

  特首批准方可轉讓

  草案訂定持牌實體的權利與義務。持牌實體有權提供頻寬服務、租賃線路服務、數據中心服務,及與澳門包括基礎電信網絡在內的公共電信網絡互連。其義務特別要確保通訊不受侵犯及保密,確保資料保密,遵守澳門現行法例、適用的國際規範及其他有關規定。草案亦訂定營運商共用基礎設施的條件,其價格必須經當局核准。按現行法例,獲發牌實體可共用公共及私人樓宇內的電信網絡基礎設施,亦可共用基礎電信網絡及其他固定公共電信網絡的基礎設施。

  草案列出了發牌要件,包括持牌實體須是在澳成立的公司,業務包括將獲發牌照經營的業務,具備已全數繳付、不少於五千萬元的公司資本,具備履行擬取得牌照所定的義務及其他規定的適當技術能力和經驗,尤其要具備經營有關業務所需的合資格人員隊伍;具備適當的經濟及財務能力,具備最新及適當的財務資料。

  獲發牌實體須繳付經營獲發牌照業務的回報金,金額和繳付期限由行政長官批示訂定。有關牌照可有償或無償移轉,但須經行政長官預先許可。行政長官可基於公衆利益,尤其保障經濟、社會發展,拒絕牌照移轉。

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